省國土資源廳昨日舉行新聞發布會。省國土資源廳新聞發言人、副廳長李冬玉表示，今后，我省將實行征地“同地同價”，處于同樣位置的土地，無論征作公益用途還是商業用途，其補償價格不改變

　　拆
除違法占地磚廠

　　西安市國土資源局長安分局昨日將位于長安區靈沼鄉的兩個磚廠依法拆除。該局從11月18日起，發起土地違法違規整治行動。至昨日，共拆除11個磚瓦廠，恢復耕地650畝。

    位于靈沼鄉下南豐村的新基業新型建材廠，占用農田95畝。長安分局局長衛旭峰介紹，2005年，該磚廠在沒有辦理任何土地手續的情況下投建，屬非法用地，也是監察部、國土資源部掛牌重點督辦查處案件。經立案偵查，區政府決定將負責人喬某拘留審查。昨日上午9時，記者看到兩臺裝載機舉起大鏟重重砸向磚窯的窯頭。被拆除的另一個磚廠為興隆磚廠，位于西石村三組，占用農田99畝，2005年投建，也屬違法用地。本報記者　張杰　胥建禮　攝影報道

　　查處違法案件

　　罰款5320萬元

    刑事處分19人

　　本報訊（記者　張小剛）今年1－11月，全省各級國土資源部門共立案查處土地違法案件3278件，違法占地21259畝，有19人受到刑事處分。

    省國土資源廳昨日舉行新聞發布會，通報今年以來全省查處土地違法違規案件的情況。

    新聞發布會由省國土資源廳總工程師喻建宏主持，省國土資源廳新聞發言人、副廳長李冬玉通報了情況。她說，《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發【2006】31號，以下稱31號文件）下發后，省政府高度重視，要求全省各級政府和各有關部門堅決貫徹落實中央的決策和部署，做到有令必行，有禁必止，結合實際，狠抓落實。

    李冬玉介紹了全省查處土地違法案件的情況。今年以來，我省加大了土地違法違規案件的查處力度，據初步統計，今年1－11月，全省各級國土資源部門共立案查處土地違法案件3278件，違法占地21259畝，涉及耕地8982畝。目前，已查結2352件，罰款5320萬元，行政處分7人，黨紀處分9人，刑事處分19人。其中省級直接立案查處18件，督辦4件。

    李冬玉說，省監察廳、省國土資源廳在全省開展了查處土地違法違規案件專項行動。省政府還對涉及公益事業、基礎設施、能源工業等領域土地歷史遺留問題抓緊查辦處理，同時完善了省級土地審批程序和辦法。

    據介紹，31號文件下發以來，在50個建設用地項目的預審中，10多個項目未通過。對不符合土地利用總體規劃和審查要求的19個批次用地予以退回，涉及用地5000畝。

　　加強土地管理

　　讓失地農民生活有保障

　　省政府日前制定下發《關于進一步加強土地管理和調控有關工作的意見》，提出我省8項具體措施加強土地管理。

    《意見》指出，根據經濟社會發展實際，將提高征地成本。征地補償和拆遷安置，堅持“就高不就低”，確保被征地農民生活水平不降低、長遠生計有保障。被征地農民的社會保障費用，要納入征地補償安置費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解決。李冬玉表態，今后，凡被征地農民的社會保障費用不落實的，將不得批準征地。

    李冬玉表示，今后，我省將實行征地“同地同價”，處于同樣位置的土地，無論征作公益用途還是商業用途，其補償價格不改變。為此，省政府正在抓緊完成農用地分等定級與估價工作，隨后向社會公布全省征地統一年產值標準和片區綜合地價，做到征地“同地同價”。

　　違法用地控制　納入政府考核

　　據了解，省政府將與各設區市政府簽訂土地管理和耕地保護目標責任書，將耕地保護和土地管理情況列為各級政府綜合考核和任期考核的一項重要內容。

    李冬玉表示，此次最大的政策調整是將土地違法控制指標也納入各級政府的土地管理目標責任，“以前只是考核實際用地面積是否超標，現在還要考核未審批的違法用地。未審批的違法用地超標，同樣意味著任期目標責任未完成�！彼�指出，各級政府對本行政區域內發生的土地違法違規案件要負總責任，對土地違法違規行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規問題隱瞞不報、壓案不查的，將追究地方政府負責人的領導責任。

　　重點項目優先保障供地

　　李冬玉表示，我省將按照“分類指導、區別對待、有保有壓”的原則，確保基礎設施、重點項目和城鎮化、工業化發展用地需求。特別是關系全省發展的支柱產業、一線兩帶、四大基地和鐵路、公路、水利、能源、電力、通信等建設項目，將優先保障供地。

    另外，我省還將禁止通過“以租代征”等方式使用農民集體所有農用地進行非農業建設，禁止擅自擴大建設用地規模。國家機關工作人員批準通過“以租代征”等方式占地建設的，將按非法批地查處。本報記者　張小剛

　　詳解地價政策

　　土地使用費上調

    不影響房價

　　本報訊（記者　張小剛）從明年1月1日起，新批準的新增建設用地的土地有償使用費征收標準，將在原有基礎上提高一倍。這是否會引起房價漲高？對此，李冬玉表示，新增建設用地的土地有償使用費征收標準提高，不會影響我省的房價。

    ■地價成本對房價影響有限

    李冬玉稱，提高新增建設用地的土地有償使用費征收標準，是把政府收益部分提高，對居住用地影響不大。她分析，目前房價主要由市場和供求關系決定，在整個房價構成中，地價也只占20％左右，因此成本對于房價當中的影響有限。如果未來我省房地產市場走勢良好，房地產開發商也有能力消化掉由土地有償使用費提高所形成的那部分價格。

    ■工業用地最低價對陜有利

    今年8月底，在國務院關于加強土地調控有關問題的通知中明確提出，要建立工業用地出讓最低價標準統一公布制度。今后，國家將根據土地等級、區域土地利用政策等，統一制定并公布各地工業用地出讓最低價標準。

    李冬玉介紹說，在以前，陜西的工業用地價格相對較高，而在東部一些發達地區，為了招來客商，甚至“零地價”出讓土地。這次，國家實行工業用地出讓最低價標準，各地都要按照這一要求實行，實際對陜西的招商引資相對更有利。

    另據了解，為了加強對土地管理行為的監督檢查，國土資源部在全國將設立9個土地監督機構，其中設立在西安的土地督察局正在組建中。組建成立后的西安土地督察局，將負責對西北五省的土地管理行為進行監督。